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培育企业家精神 激发创新创业活力
日期:2017年01月11日
 
 

刘现伟
 


一、企业家精神的重要作用已被广泛证实
(一)企业家精神的核心是创新
企业家精神(Entrepreneurship)最初是由奈特(1921)提出来的,是指企业家的才华和能力。20世纪经济学大师熊彼特在其代表著作《经济发展理论》中明确提出,企业家精神是产品创新的驱动力,以及企业推动改革进程的关键引擎。熊彼特引入“创造性破坏”(creative destruction)的概念,最早强调了企业家精神在经济增长中的重要性。他认为“创造性破坏”是企业家精神的内核,由“创造性破坏”来调整产业结构,通过知识外溢、竞争溢出、多样性三种效应推动经济持续发展。
随后,被誉为现代企业管理之父的德鲁克承袭了熊彼特的思想,同样强调企业家在经济发展上所扮演的角色,直言其扮演的角色较资本家更为关键,并将其视为资本主义的灵魂。德鲁克在《创新与企业家精神》一书中提出创新等同于企业家精神的观点。企业家精神的培育和获取是一个创新的过程,在这个过程中,新产品或新服务的机会被确认、被创造,最后被开发出来产生新的财富创造能力。因为企业创新的推手就是企业家精神,企业家精神对于创新的成败具有决定性的影响。1996年,美国学者鲁宾和戴斯在广泛研究企业家精神文献和总结美国组织经验的基础上,提出了西方学者普遍接受的企业家精神的五大构成要素:冒险、创新、独立性、变革、竞争性进攻。创新精神是企业家精神的核心内容,是企业家的灵魂。
(二)企业家精神可渗透于社会各个层面
企业家精神可以渗透到个人个体层面、公司组织层面和整个社会层面,从而对社会方方面面都会产生重大而深远的影响。个体层面的企业家精神研究是以企业家本人为出发点,主要包括企业家个体特质、个体企业家精神要素以及个体企业家精神在创业过程中的行为表现等方面。个体企业家精神能够使企业家的行为出现“变异性”和“跃迁性”,促进了企业家的创造性活动,实现了企业家资源禀赋的放大和扩张。庄子银(2005)强调企业家是风险的承担者,是长期经济增长的微观组织机制,企业家精神的核心是持续技术创新和模仿。
组织层面的企业家精神关注企业或组织的整体创新创业行为。Miller(1983)率先提出了公司企业家精神的概念,将其定义为企业家精神在整个公司的渗透,主要体现在公司的创新与风险创业行为上,包括创新、承担风险和行动领先三个基本维度。组织层面的企业家精神是个人或群体在现有公司基础上建立一个新公司或者对现有公司进行重组或创新的过程,是将一系列独特的资源集中在一起寻找机会的过程,研究的焦点是机会而不是目前所掌握资源的情况,是在动态复杂环境下组织谋求竞争优势的重要途径。
社会层面的企业家精神是指企业家精神在整个社会层面的广泛渗透。这一概念不同于企业的企业家精神。社会层面的企业家精神是近年来在公共、私营和非盈利等部门中迅速涌现出来的一个概念,意指如何将企业家的创业、创新和冒险等精神应用于社会非赢利组织部门来创造新价值。Davidson(2003)认为企业家精神不仅是独立企业家的某些个体特征,而且也是一种社会现象,是在一定的社会人文环境和经济制度规范下,由企业家这一特殊群体在企业经营活动中形成的,一种以创新精神为核心、以风险承担精神为支撑的综合性精神品质和意志。
综上所述,企业家精神从这三个方面来说是一个紧密联系的统一整体,个体层次的企业家精神研究目的在于启发个体自觉地学习这种精神,从而令其成为刺激个体创业的重要精神因素。组织层面的企业家精神研究目标就是让企业自觉地组织建立包含着企业家精神特点的企业文化和制度,使其成为促使企业可持续快速发展的重要精神支柱。而社会层面的企业家精神研究就是为了充分地引导包含企业家精神的文化在社区、地区、国家乃至整个社会的构建,激发整个社会的创新、创业热情,使企业家精神在推动经济社会发展方面发挥最大效益。
(三)企业家精神是经济社会发展的重要推动力量
企业家精神是企业持续创新发展的不竭动力,是21世纪推动国家经济发展最主要的动力之一。企业家精神是技术创新的驱动力、产业结构变迁的源动力、社会就业的创造者、财富积累的重要源头和制度变迁的推动力。企业家精神所带来的经济效应是不可估量的,企业家精神不仅带动了企业绩效的提高,促进了经济的发展,而且还推动了整个社会的进步。
企业家精神是技术创新重要驱动力。企业家独特的个人能力,特别是敏锐的洞察力和丰富的信息知识存量,赋予企业家较强的创新能力。企业家在整个企业技术创新阶段起着倡导、激励、协调和组织实施的重要作用。
企业家精神是产业结构变迁源动力。企业家精神的一个重要特征是开办和创新企业。他们具有敏锐的洞察力,能够把握市场的一切有利机会,有长远的眼光,具备很强的企业组织、管理和创新才能。企业家创业有利于技术创新成果产业化,是产业集群发展和产业结构转型升级的重要实现载体。
企业家精神创造社会就业。企业家精神通过创新、创业精神创造出满足人们需要的各种新事物,创新出了新的市场需求,同时也创造出了大量的新兴企业。新企业的发展,需要汇聚各种各样的就业人员,这就创造出了各种发展机会,包括大量的就业机会。
企业家精神是财富积累重要源头。无论是在发达国家,还是在新兴工业化经济体中,经济的增长与繁荣总是离不开优秀企业家的企业家精神。经济的发展带动了财富积累。反过来看,财富的积累也见证了一代代企业家创业创富历程以及为社会做出的贡献,财富更承载着创造财富者生生不息的企业家精神。
企业家精神是制度变迁的推动力。勇于挑战自我的企业家,不仅仅只是被动地应对外界的变化,而是会主动地力图改变环境。制度演进的动力机制就在于企业家创新或者套利活动,在于企业家基于潜在获利机会的创造或实现过程中的交互作用。
二、我国企业家精神培育存在的突出问题
(一)对企业家精神培育重视不够
企业家精神的重要作用已经得到了国内外学者的广泛认可,那么对于企业家精神是怎样形成的,国内外学者也做了一些相关研究。在国外,Burgelman (1983)认为社会上创业孵化器、特别咨询机构、行业团体等的存在为培养企业家精神提供了一定机会、教育或咨询服务。美国考夫曼企业家精神研究中心(The Kauffman Center for Entrepreneurship Leadership)认为企业家精神的教育主要是对具有企业家潜质的个体进行专业系统的前沿理论与先进技术的培训,使其比其他没有接受教育的人更能够抓住机会、善于全面思考。在国内,吕勇斌等(2004)认为政府的行为对企业家精神的培育具有很强的指导效应,政府应该通过合理的制度安排来保障企业家精神培育机制的有效运行。张维迎(2012)认为政府应该减少对市场的干预,进而为企业家精神的培育创造一个良好的环境。
我国的企业家在国有企业改革和民营企业的发展壮大过程中逐渐产生并日益壮大,企业家从无到有,企业家群体不断扩大,并逐渐走向成熟,企业家精神也不断得到认可、尊重、丰富和发展。企业家在与外部环境相互作用的过程中,自身的能力和素质在不断提高,企业家精神也不断得到培育、锻炼和释放。然而,这都是一种自发的企业家精神培育和成长过程,缺乏系统的研究、组织和规划引导。由于我国尚处于经济转轨过程中,市场经济体制和与此相关的很多制度还不完善,尊重企业家精神、研究倡导企业家精神、主动培育激发企业家精神的社会文化氛围尚未形成。特别是,社会、政府、企业和研究机构对企业家精神的宣传、研究、培育重视不够,投入不足,企业家精神培育还处于一种零散的、自发的、无组织的状态,企业家精神对于经济社会发展的巨大助推作用尚未充分发挥。
(二)企业家创业空间受限
在“大众创业,万众创新”时代背景下,政府呼吁行业、企业、个人、各类组织进行创新创业。然而,在现实情况中,企业家在创业过程中受到多方面的制约,不利于培育和激发企业家精神。
市场竞争制度不完善极大地压缩了企业家的创业空间。我国的市场经济体制依然不完善,各类垄断、不公平竞争问题依然存在。国有企业、垄断行业改革滞后,市场中的垄断势力依然强大,民营经济的创新创业空间遭到挤压。中小型民营企业在市场竞争中处于不平等地位,企业家即使自身拥有很强的创新创业精神,也难以获得更多的发展机会。我国虽然多次发布鼓励非公经济和中小企业发展的扶持性政策,但却总是难以真正落地、收效甚微。有些企业家在政策的鼓励下尝试进入垄断行业和领域,但往往以失败告终。
社会对于企业家创业失败的宽容程度较低,使得企业家不敢贸然进行创业或二次创业。企业家进行创业存在较高的风险,甚至成功的概率很低。企业家之所以称为企业家是社会对其能力的肯定,若企业家创业失败,舆论的风头就会转向对企业家能力的质疑上,使得企业家创新创业过程中承受较大社会压力。在社会舆论的压力下,企业家创新创业激情受到抑制。
(三)产权保护制度不完善抑制创新精神
产权制度是社会主义市场经济的重要基础,保护产权是实现经济社会稳定发展的重要保障。有恒产者有恒心,完善的产权保护制度有利于激发全社会的创业创新动力和活力,有利于提高资源配置和利用效率。产权保护是国家必须提供的公共服务,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。完善的产权保护制度能促使企业家把更多的精力配置到创新创业活动中;反之,不完善的产权保护制度则会促使企业家把较多的精力投入到维护自身权益上,浪费宝贵企业家精神资源。完善的产权保护制度能够有力地激发企业家精神,促进企业家精神培育、传播和发展。
然而我国仍然处于经济社会的快速转型期,市场经济法制建设不完善,政策体系不稳定,全社会产权保护状况依然不乐观。现实中,不同所有制经济产权保护不够平等,仍然存在重视公有经济产权保护、轻视私有经济产权保护的现象。国有产权主体缺位、保护不到位,私有产权也得不到充分有效的保护,甚至有些企业家在创新创业过程中由于合法权益得不到有效保护而严重缺乏安全感。同时,执法不严、违法不纠,侵犯知识产权的行为易发多发,知识产权的产权界定、处置权利、市场交易等界定不清晰,使得知识产权本身作为一种要素在市场中不能自由流动,不能发挥促进经济创新发展的作用。知识产权保护不力使整个社会缺乏尊重知识、鼓励创新的社会文化氛围,抑制了企业家的创新精神。
(四)制度性成本高抑制创业热情
制度存在的理由之一是它能为参与者提供合理的预期,进而能减少交易成本,提高经济活动效率。经济效率持续提高的前提就是制度条件可以确保各种生产要素资源的自由流动、优化配置。企业家的创新创业活动建立在对整个社会制度的预期之上,企业家的创业热情与社会制度紧密相关。虽然企业家在社会发展中具有很重要的作用,但仍然是社会中的成员,他们的创业行为必然受到社会制度的约束。而恰当合理的制度安排是企业家创新创业的重要基础,也是企业创新发展的动力机制和前提条件。
我国的社会主义市场经济体制还不完善,新旧体制转轨,法律法规不完善,导致政策不稳定,政府办事效率低下、寻租行为、腐败行为、行政垄断等现象时有发生,使得企业家的创业周期长、手续繁琐、成本高。长期以来,由于社会法制观念比较淡薄、约束监督机制缺失和有法不依现象的存在,导致权钱交易、寻租腐败、商业贿赂等现象屡禁不止,污染了创新创业环境,挫伤了企业家的创业信心。近年来,虽然我国政府在降低创业成本方面出台了不少政策,包括改革公司注册资本登记制度,降低准入门槛,对创新创业税收减免等等。但即便如此,创业的制度性成本过高的现状并未得到根本扭转。随着劳动力成本、租房成本的不断上升,贷款融资难度大,创业的成本越来越高,这无疑给企业家的创业热情泼了一盆冷水。
(五)社会诚信缺失影响企业家精神正能量释放
市场经济是信用经济,市场信用危机的出现,会产生严重不良后果,导致整个经济社会无序发展,甚至是混乱。目前,我国社会信用体系建设不完善,以信用为基础的经济社会运行机制尚未建立起来,守信激励和失信惩戒机制尚不健全,守信激励不足,失信成本偏低。知识产权侵权、消费者权益受损现象非常普遍,甚至习以为常、无所忌惮。在制假售假集中的区域,在广大农村地区,甚至没有任何监督和制约,为所欲为。全社会信用监管的作用尚未充分发挥,政府各部门之间的联合协作机制缺失,市场主体和个人失信成本较低,获得的不当收益反而较高,形成“逆向激励”,不利于建立守信激励、失信惩戒的信用营商环境。
面对这样的诚信环境,企业家陷入两难选择的道德困境,甚至出现“集体闯红灯”、“随波逐流”的现象。部分企业家为了攫取更多的利益,甚至不惜在产品的生产过程中偷工减料、制假造假,欺骗消费者,破坏公平公正的市场竞争秩序。这严重损害了企业家的社会形象,有些企业家甚至被冠以“奸商”的名头,使得企业家精神的培育与传播面临巨大挑战。另一方面,市场经济本身对利益和利润的过度追逐,很容易造成企业家的极端个人主义和拜金主义,为了自己的私欲和贪念而不顾法律道德的约束,只在乎自己的利益,甚至把个人利益当作唯一追求,个人利益凌驾于社会整体利益之上,损人利己、不择手段地追求个人利益甚至破坏社会的公正和秩序,抹杀了企业家作为市场主体应有的社会责任感,吞没了企业家个体的精神支柱和目标信念,阻碍了企业家精神的培育、发展和传播。社会诚信的缺失,已经严重阻碍了企业家精神正能量的释放。
三、培育和激发企业家精神的政策建议
(一)重新认知企业家精神的重要作用
如前所述,企业家精神是一种重要的生产要素,对整个经济社会发展具有重要推动和引领作用。习近平总书记指出:“市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。”当前,经济发展进入新常态,全国大力推进供给侧结构性改革,企业家精神所具有的独特作用无可替代,是我国实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,转变发展方式、推进经济结构调整的重要推动力量和精神支柱。经济发展的动力要向创新驱动转换,就必须要重新认识企业家精神的核心内涵和创新引领作用,将培育和激发企业家精神放在创新驱动发展战略的核心位置。要加快经济体制改革,使市场在资源配置中起决定性作用,进而为充分发挥企业家才能,培育和激发企业家精神创造良好条件。
(二)拓宽企业家创新创业空间
企业家创新才能的充分释放需要良好的市场竞争环境和广阔的市场空间。必须要进一步加快推进国有企业和垄断行业改革,坚决打破不合理的行政垄断和市场垄断,按照“非禁即入”的原则,取消规模、股比、经营范围等限制,打破区域行政壁垒,不断扩大企业家投资创业空间。打破国家和省级大工程大项目投资的隐性门禁,引导拥有土地、资本、资质、专家等资源的国企与民营企业家多种方式开展合作。积极发挥政府职能,营造良好的创业文化氛围,进一步完善创新创业扶持政策,支持和鼓励企业家积极投身到创新创业活动中去。加强企业服务体系建设,突出重点,鼓励创业,扶持创业企业健康成长。加快要素市场体系建设,为企业创业和发展营造宽松的市场环境,激发全社会的创新创业热情。
(三)加强产权和企业家合法权益保护
产权激励是企业家精神最好的激发器和推进剂,必须要进一步加强产权保护,切实维护企业家合法权益。完善产权保护相关法律制度,加快推进民法典编纂工作,完善物权、合同、知识产权相关法律制度,清理有违公平的法律法规条款,平等保护各类市场主体。完善政府守信践诺机制,大力推进法治政府和政务诚信的建设,使得政府真正服务于民。着力解决政府不依法行政、政府失信导致行政公权力侵害企业和企业家产权等问题。加快政府职能转变,彻底地实现政府与企业的分离,确保企业能够成为自主经营的市场主体。理顺产权关系,使财产所有权和法人财产权分离,保证企业法人的实体地位。加大知识产权的保护力度,营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。切实保护企业和企业家的私有财产和合法权益,对报复、污蔑、伤害企业家的违法行为,要依法从严从快查处。
(四)降低企业家创新创业成本
在市场经济体制下,企业家总是寻找最适合自己、最能发挥自己才能、最能创造财富的地方。创新创业手续繁琐、成本高会严重挫伤企业家的积极性,也不利于培育和激发企业家精神。政府尤其是领导干部要与民营企业家建立起一种“亲”“清”的新型政商关系,进一步简化办事流程,提高政府服务效率,坚决杜绝寻租腐败和利益输送。有针对性地加快相关领域改革,切实降低物流、能源资源成本。完善创新创业扶持政策,加大资金、人才、土地等方面的优惠政策力度,降低创业成本。完善税收等优惠政策,切实降低创业企业负担。
(五)打造诚实守信营商环境
企业家成长和企业家精神的培育需要公平、透明、稳定的社会诚信环境。要加强企业家思想道德教育和社会责任意识培育,在全社会大力弘扬诚信文化和诚信精神。加强对守信主体的激励,加大对守信行为的表彰和宣传力度,对诚信企业和模范个人给予表彰。建立健全失信联合惩戒机制,充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能,建立跨部门联动响应和失信约束机制,对违法失信主体依法予以限制或禁入,真正实现“一处失信、处处受限”。推动形成社会性约束和惩戒,完善失信信息记录和披露制度,使失信者在市场活动中受到制约。完善社会舆论监督机制,建立失信行为有奖举报制度,切实落实对举报人的奖励,保护举报人的合法权益。发展各类信用服务机构。建立公共信用服务机构和社会信用服务机构互为补充、信用信息基础服务和增值服务相辅相成的多层次、全方位的信用服务组织体系。
(六)营造有利于企业家精神培育的良好舆论环境
在推进经济社会转型和完善社会主义市场经济体制的过程中,必须要加强舆论宣传和正面引导,为企业家成长和企业家精神培育创造良好的舆论环境。企业家是社会中的稀缺资源,全社会要形成尊重企业家、理解企业家、关怀企业家、支持企业家的社会氛围,尊重企业家的特殊劳动,重视企业家的社会价值,充分肯定企业家队伍对中国经济社会发展所做出的贡献。社会舆论不扩大关于“原罪”和“第一桶金”等问题的争论,要尊重企业家发展的历史,客观报道企业事件,营造鼓励创新、宽容失败的舆论氛围,以积极客观的态度和历史的眼光报道企业家的成败。认真研究总结企业家成功的经验,探索企业家人才的发展规律,积极在全社会培育和弘扬企业家精神,特别是敢冒风险、积极进取的创新创业精神。
 
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